国内监理与国外监理行业对比,国外监理是怎样的?
想象一下,如果有一份工作是:每天上班就写一写、记一记、偶尔拍拍照,而且高工资,权力还很大。
是不是,很想做这样的工作?
这是在国外干工程的朋友眼中的美国监理工程师,每天做的工作状态!
国外监理的主要工作是:为业主建设方收集证据资料,拍照记录,监方违约,为业主赢得诉讼。
干个工程项目,动不动就打官司?工期咋办?业主不怕工程永远做不完吗?
其实,了解发达国家的建设工程市场,就能明白这些问题。
发达国家建设工程市场,市场化比较充分,法律健全,执行严格。要是有个偷工减料或质量问题,施工企业会被处罚赔偿到破产,信誉也扫地了。所以,在法治的强压下,很少有施工企业走偏门。因此,不会出现动不动就打官司的情况,工期和质量也会相对有保证。
据了解,国外工程一般是交由监理工程师管理,只要告知质量、费用等等要求,业主就等着拿钥匙,就可以了,关于工程的什么事情都是由监理工程师说了算的。
这和我国的工程监理差别太大了!
发达国家监理的特点总结如下,以美国的监理为例。
一起步比我们早
像美国的建设监理,最早的伊伯森国际工程公司成立于1881年,至今已有130多年的历史。由于国情不同,对监理公司的称呼和理解也不尽相同。而美国则称之为“工程咨询公司”、“顾问公司”或建设管理公司。
“工程咨询公司”或“顾问公司”工程范围较广,管规划、设计和施工,而建设管理公司(CM公司)直接管理施工,比较接近我国的监理公司。
二监理酬金高
咨询公司对监理项目的取费,一般是按工程造价的百分比,或按双方约定的总监理费用计取,费率标准一般是工程造价的5-10%。
业主对咨询公司提出的合理化建议很重视,如采用后节约了投资,业主会对咨询公司给予节约投资30-50%的奖励。
监理工程师在负责项目,咨询监理过程中的电话费、交通费、差旅费、加班费、各种检测设备使用费等由业主另外承担。
而我国的监理费率一般工程施工标的3%。
三管理规范、工作效率高
如美国的监理,虽然是全过程监理,但一般多偏重于前期阶段,如可行性研究、规划、设计等。咨询公司所做的大多是策划性的工作,真正成为业主的参谋和顾问。
美国实行高效能、现代化的监理理念。特别重视开发和利用新技术、新材料、新设备。办公实行专门的计算机系统管理,工作效率高。他们不仅限于施工现场的控制,更注重在技术上、方法上、效益上的控制。在工程项目施工监理上,也组成项目监理班子,并由工程师、业主、施工承包商参加,共同研究建设过程中的有关问题。监理工程师负责解释文件、合同、签发付款单,主抓工程进度。
而施工承包商,他们非常重视公司的信誉,重视产品质量,极少偷工减料,但在计量上高估冒算的现象时常发生,因此业主很重视依靠顾问公司来核查各种资料文件,如审查承包商的工程量清单、操作手册,设计说明等。
美国的监理工程师具有极高的权威。由他们签发的各种指令,如“开工令”、“停工令”、“付款令”等都具有法律效力。在工程竣工交付使用阶段,由监理工程师进行验收、结算、审核工程资料,并办理工程竣工移交手续。
同时,监理工程师本身的素质也很高,不仅具有专业技术能力,而且也有丰富的实践经验。
四社会化程度高、市场规模大
在美国,建设监理的社会化程度相当高,不仅国家的重点建设项目要实行监理,一般的民用建筑同样要委托监理。从监理的范围看,不仅监理酒店、写字楼、商业设施、公路、桥梁、机场、工业厂房、学校等工程,也监理普通的民用住宅建设。只要有工程项目,一般都要找咨询公司,这已成为惯例。他们监理的覆盖率高达到95%以上。
总结:发达国家的监理主要偏重策划、设计等阶段,施工阶段主要是为项目解决问题提高质量。我国的监理目前只是施工阶段的监理,感觉还处在发达监理的初级阶段,提供不了策划的智慧服务。
目前,我国的监理现状,变成是施工单位的质量监督和规范执行监督。而有些监理还变成与施工单位统一利益,忽悠业主。
在这种背景下,政府部门对建设工程的监管,就变成强调业主的主体责任,狠狠抓住业主这根线。使得,有时候业主主动作为过度,监理就变成了没有用的角色。
所以就经常有监理同仁抱怨:“在我国干监理,活干的多,钱拿的少,安全责任重大,处处让人看不起。”
要改变监理的处境,需要监理朋友们主动改变。对照国际发达工程市场里监理,看看高手们做些什么,能做什么?完善提高自己。
发达国家监理公司主要特点
1、人才素质高
监理咨询工程师们拥有在工程实践中积累的丰富经验,有的监理公司,高技术职称人员所占的比例高达30-40%以上,能熟练运用FIDIC范本和国际惯例。
欧美国家的监理(咨询)工程师,都是按严格的程序认定的,一般经过学习(3-5年)-实习(3年以上)-考试或面试答辩-工程实践-颁发证书等五个阶段。
法国对监理资质要求高,其监理工程师素质均达到精通法律,主要是经济合同法和FIDIC编制的条款;善于管理,主要是熟练学习现代化管理方法和手段;有技术专长,具备施工安装各种专业知识,能进行技术经济分析。
2、业务范围广泛、专业深度
英美咨询监理业务,无论是英国的Q.S制、美国的CM方式,还是60年代以来在美、德、法、日等国广泛采用的PM制,其核心都是对监理工程师的地位、资格、职责、义务、工作方式以及同业主、承建单位等在法律、经济上的确定,他们的服务范围已逐步扩展到从项目的前期论证到项目实施管理到后期评估等一整套系统监理。
3、模式化的监理组织
欧美及经济发达国家和地区的监理及现场监理机构已形成规模化,当前流行的以矩阵式居多。该模式由线性式和职能式融合一体,使其优化组合,扬长避短,更具特点。
国际监理公司其规模大致是:大中型一般为25-130人左右,小型一般为5-25人左右。在美国小型的监理公司约占75%,大中型约占25%。
国外监理公司的监理设施较完备,除现场根据需要由业主或承包商提供必要的设施外,还有自己固定设备资产,包括办公设备、实验室、勘测设备、运输工具、通讯器材等。
4、普遍高酬金
国际上监理费用的额度和价位比较高,通常情况下约占工程总造价的百分之一至百分之四,由于建设项目的种类、特点、服务内容、深度等差异,各国略有不同。
如以工程总价为基数,美国收取3%-4%,德国收5%(含工程设计方案费),日本收2.3%-4.5%(称设计监理费),东南亚大多数国家收1%-3%,台湾收2.3%。
收费标准中还因监理资质等级不同而有所浮动。
国际最为流行的监理费用基本计算方法以下面两种方式居多:一是按工程总造价的比例取费,二是按监理费用成本加一定比例的数额酬金。
5、高标准遵守职业道德
发达国家的监理行业(咨询业)都对监理人员的职业行为制订了道德规范和准则,其核心内容强调了“正直、公平、诚信、服务”。
有些国家与地区强制性规定;监理者与被监理者的行为,必须遵照行业行政法规和国家法律,建设监理活动必须遵守工程所在国与地区的经济法、行政法、民法等各种法律法规。
不管是监理职业人员还是监理公司,能提供高质量的服务,高价值的智慧服务,才能获得市场竞争优势,获得高薪酬。
提高个体的专业深度和广度,积累丰富的经验,才能配得上高酬金。